Северная Осетия — Алания — одна из наиболее динамично развивающихся республик Северного Кавказа. Сельское хозяйство, промышленность, инвестиционная политика, социальная сфера, находятся под особым контролем республиканских властей. Итоги работы в первом полугодии текущего года служат фактическим тому подтверждением. О достижениях республики в январе-июне текущего года и планах развития региона на будущее, рассказал глава Северной Осетии Таймураз Мамсуров.

— Таймураз Дзамбекович, на недавней встрече делегации Северной Осетии с главой государства в городе Сочи, вы откровенно акцентировали внимание на том, что, несмотря на неплохую динамику в социально-экономическом развитии региона, до порога чувствительности, после которого можно было бы сказать, что в республике полный порядок и нет проблем, еще далеко. При этом Северная Осетия идет от худшего к лучшему. Назовите, пожалуйста, наиболее заметные направления поступательного развития республики в нынешнем году?

— Положительная динамика социально-экономического развития республики есть. Прежде всего, она просматривается через такой важный показатель, как индекс промышленного производства, который за первое полугодие составил 103%. По этому показателю мы находимся на третьем месте среди регионов Северо-Кавказского федерального округа. Отмечу, что объем отгруженной промышленной продукции собственного производства вырос на 8,8%. Также за истекшие полгода произведено продукции сельского хозяйства на сумму 3,8 млрд рублей, что на 6,2% превышает показатели аналогичного периода прошлого года.

Немаловажно, что инвестиции в основной капитал выросли на 28% и составили 8,7 млрд рублей, объем строительно-монтажных работ, а это также существенный фактор созидания, составил 3,4 млрд рублей.

Денежные доходы на душу населения повысились на 12%, а средняя заработная плата по республике выросла практически на 31%, достигнув 15,4 тыс. рублей.

Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета республики выросли на 13,1% — до 4,2 млрд рублей.

В республике за счет внебюджетных источников финансирования продолжается реализация инвестиционных проектов в промышленности, обрабатывающем и мебельном производствах, агропромышленном комплексе, промышленности строительных материалов, энергетике, связи. В текущем году на их выполнение планируется направить более 4,9 млрд рублей.

Кроме того, в 2012 году с привлечением государственных гарантий Российской Федерации намечается реализация ряда инвестиционных проектов, общая стоимость которых составляет 5,7 млрд рублей.

В сентябре на обсуждение парламента республики будет вынесен закон «О Стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 2025 года», в котором обозначены приоритетные направления модернизации и развития экономики и социальной сферы, а также прописана система мероприятий, обеспечивающих их достижение.

Одним словом, есть четкие направления движения, есть точки приложения сил, которые найдут свое законодательное подкрепление, и главное, что будут основаны на соответствующей финансовой базе.

— Социальная сфера является своего рода вектором стабильности общественно-политической ситуации в республике, какие шаги по поддержке малоимущих граждан, многодетных семей, трудоустройству молодежи предпринимает правительство Северной Осетии?

— В настоящее время в республике проживает 18 тыс. многодетных семей. Из республиканского бюджета на финансирование всех видов пособий семьям с детьми только в 2011 году было выделено около 182 млн рублей, из федерального бюджета — около 410 млн руб.

В республике возрождено почетное звание «Мать — героиня республики Северная Осетия-Алания», которое присваивается заботливым, действительно, социально ответственным матерям, действительно любящим матерям, воспитывающим 9 и более детей.

Среди мер поддержки многодетных семей — бесплатное обеспечение детей первого — второго года жизни молочными продуктами детского питания, бесплатное обеспечение детей в возрасте до трех лет лекарственными препаратами за счет средств республиканского бюджета, бесплатное обеспечение больных детей дорогостоящими лекарственными препаратами по рецептам лечебно-профилактических учреждений, бесплатное питание для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений. Более того, малыши, которые воспитываются в многодетных семьях, имеют право первоочередного приема в детские дошкольные учреждения.

Это что касается поддержки многодетных семей. Другая часть Вашего вопроса касалась трудоустройства молодежи. Статистика говорит о том, что 37% от общей численности граждан, признанных безработными за первое полугодие 2012 года, — молодые люди. Из 3 тыс. 700 молодых безработных высшее образование имеют 34%, в том числе 238 молодых людей — юристы, 167 — экономисты и бухгалтеры. Показательный набор специальностей, которые были очень «модными» предыдущие годы. В этом смысле ситуация в республике совпадает с общероссийскими тенденциями.

С начала года органами службы занятости было трудоустроено на постоянную работу 325 человек. Существенную помощь в решении проблемы молодежной безработицы оказала республиканская целевая программа содействия занятости на 2012-2014 годы — 494 человек были привлечены к общественным работам, временно трудоустроены 65 выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, и также временно трудоустроены 27 граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Содействие в открытии собственного дела получили 25 молодых людей, которым была выдана безвозмездная субсидия в размере 100 тыс. рублей. За счет средств службы занятости повысили квалификацию или прошли переподготовку 845 человек.

— Кстати сказать, президенту России Вы пообещали, что окажете помощь многодетным семьям в подготовке к новому учебному году, в чем она будет выражаться и как в целом осуществляется в Северной Осетии подготовка к новому учебному году, учитывая, безусловно, аспекты безопасности учебных заведений, в которых обучаются тысячи школьников и студентов?

— Начнем с летнего отдыха. Детям целый год напряженно учиться, надо быть здоровыми, отдохнувшими, бодрыми, одним словом, готовыми к труду и учебе. Итоги завершающейся летней кампании еще не подведены, но уже сейчас могу сказать, что дети из многодетных семей отдыхали на курортах Северного Кавказа и на Черноморском побережье.

Что касается непосредственно подготовки к учебному процессу, то перед местными властями поставлена задача понять, чем республика может помочь каждой многодетной семье, нужны ли учебники, форма, разные канцелярские принадлежности. У нас уже сложилась такая практика, те дети, которым родители по разным причинам не могут все это приобрести, получают в подарок к новому учебному году собранные портфели.

В муниципальных образованиях созданы комиссии по проверке готовности образовательных учреждений к новому учебному году, и в их составе работники образования, сотрудники полиции, инспектора государственного пожарного надзора, специалисты Роспотребнадзора.

— Как известно, в Северной Осетии уделяется большое внимание развитию АПК, созданию крупных животноводческих комплексов и личных подсобных хозяйств, каковы результаты этой деятельности, можно ли сегодня вести речь о том, что республика готова обеспечить не только себя, но и близлежащие регионы выращенной и произведенной продукцией, в том числе, на перерабатывающих предприятиях?

— Создание крупных животноводческих комплексов и государственная поддержка малых форм хозяйствования являлись одними из важных направлений стартовавшего в 2006 году приоритетного национального проекта «Развитие АПК».

За это время было создано девять современных животноводческих объектов, которые работают по передовым технологиям. Одним из них является комплекс «Кировский». Установленное здесь оборудование отвечает мировым стандартам качества, и на протяжении 20-25 лет предприятия будет способно выпускать продукцию, пользующуюся спросом на продовольственном рынке.

Предприятие «Мастер-Прайм. Березка» в рамках инвестиционного проекта завезло поголовье из Франции, предприятие «Ираф-Агро» завезло племенное поголовье из Финляндии, в Моздокский район поступил высокопродуктивный скот из Германии.

Мы пока еще не вышли на полную самообеспеченность, но стремимся к этому. Молоком мы уже обеспечиваем себя на 76,8%, мясом — на 59,2%.

В ближайшие годы мы планируем достичь такого уровня производства, который позволит обеспечить потребности населения республики в основных продуктах питания и сырьем перерабатывающие предприятия. Для достижения этой цели реализуется ряд программ: развитие мясного и молочного скотоводства, семеноводства, мелиорации сельскохозяйственных земель.

Для увеличения объемов производства продукции в малых формах хозяйствования и роста занятости сельского населения разработаны и действуют целевые программы «Поддержка начинающих фермеров в Республике Северная Осетия-Алания на 2012-2014 годы». Планируем в текущем году предоставить гранты 22 начинающим фермерам с общим объем финансирования 18 млн рублей. Что касается развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, то планируем создать шесть молочных животноводческих ферм, и здесь предусмотрено финансирование в размере 9 млн рублей.

В Северной Осетии производство картофеля почти вдвое превышает потребность населения, что позволяет реализовывать его не только в республике, но и за ее пределами. Кроме товарного картофеля, в республике действует предприятие по выращиванию семенного картофеля. Наши специалисты, а среди них как опытные, так и молодые исследователи, работают в полном контакте с коллегами из Швейцарии, и есть все предпосылки к тому, чтобы обеспечивать не только нужды республики в семенах, но и предлагать элитные сорта картофеля нашим соседям по Северному Кавказу. Сегодня очевидно, что работать на земле становится выгодно.

— Готовы ли инвесторы вкладывать средства в развитие республиканского АПК, каковы объемы инвестиций в сельхозпроизводство и их динамика по сравнению с 2011 годом?

— Готовы. Такими примерами являются ОАО АХ «Мастер-Прайм. Березка», специализирующийся на производстве и переработке молока, ОАО «Племенной репродуктор «Михайловский» — это производство мяса птицы, СПК «Де-Густо», где уделяют вниманию мясному производству и плодоводству, производством зерновых и зернобобовых культур, а также картофеля занимаются в ООО «Фат-Агро».

Важно, что постепенно ломаются стереотипы о том, что сельское хозяйство — некая черная дыра, в которой бесследно исчезают финансовые ресурсы. Работать на земле становится выгодно, и частный капитал это хорошо понимает.

— Кстати сказать, нередко случается так, что выращенный урожай, произведенная сельхозпродукция становятся для сельчан обузой, поскольку отсутствуют потенциальные возможности ее сбыта, реализации по выгодным ценам, хранения, как эти вопросы решают власти Северной Осетии в рамках развития АПК?

— Проблема сбыта остается одной из самых болезненных. Оптимальным вариантом ее решения является развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации, и здесь инициатива должна исходить от самих аграриев. Органы власти готовы оказать всю необходимую поддержку кооперативным формированиям.

Считаю, что проблему сбыта сельхозпродукции необходимо решать и через Союз потребительских обществ республики, который за последние годы, хоть и увеличил закуп основных видов сельхозпродукции, но недостаточно охватил сетью торгово-закупочных организаций сельские районы республики, особенно ее горную часть. Поэтому для динамичного развития этой структуры целесообразно увеличить привлечение заемных средств.

У нас регулярно проводятся ярмарки выходного и праздничного дня — сельхозтоваропроизводителям предоставляются места на рынках Владикавказа и районов республики для реализации продукции потребителям без посредников.

— Северо-осетинские фермеры заявляют о готовности развития в регионе аграрного туризма, Правительство республики готово оказать им поддержку?

— Северная Осетия-Алания располагает всеми необходимыми ресурсами для развития аграрного туризма. Привлечение туристов в сельскую местность, особенно в горы, обеспечение их экологически чистыми сельскохозяйственными продуктами из приусадебных хозяйств и предоставление туристам комплекса мероприятий по отдыху, будут способствовать росту занятости сельского населения и увеличению доходов, и это крайне важно для местных властей.

Владельцы 20 домовладений, отвечающих критериям приема и размещения туристов, прошли обучающий курс по организации сельского туризма и включены в пилотный проект. Эти гостевые дома расположены в Алагирском (с.Нузау, с.Майрамадаг, с.Дзуарикау), Ирафском (с.Дзинага) и Пригородном районах (с.Балта).

Кроме того, государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности. Также для развития агротуризма в республике реализуется программа «Социальное развитие села», направленная в первую очередь на развитие инфраструктуры на селе.

Государственная поддержка агротуризма будет осуществляться и в будущем в рамках республиканской программы развития сельского хозяйства на 2013-2020 годы.

— Северная Осетия является одним из наиболее уникальных регионов Северного Кавказа по своим природно-климатическим условиям. Получила ли свое развитие в республике туристическая отрасль?

— С середины XIX века Осетия считалась одним из туристских центров Северного Кавказа. Интересные историко-археологические памятники и достопримечательности, красота природы всегда привлекали сюда большое число путешественников из разных уголков мира.

В прошлом году в республике побывали 114 тыс. человек, за последние пять лет поток туристов в Северную Осетию возрос в четыре раза, что говорит о динамичном развитии отрасли.

Благодаря разнообразию природно-климатических комплексов и наличию уникальных по своему объему и многообразию типов минеральных вод, Северная Осетия может служить базой для создания крупной санаторно-курортной агломерации, сопоставимой с широко известными Сочи-Мацестинским и Кавминводским регионами. Запасы минеральных вод, как разведанных, так и прогнозных, позволяют лечить одновременно более 80 тыс. человек.

Географическое положение и ландшафтные особенности позволяют организовать в Северной Осетии горнолыжные курорты круглогодичного функционирования, самый крупный из них — горно-рекреационный комплекс «Мамисон». В настоящее время на территории Алагирского и Ирафского районов Республики Северная Осетия-Алания, где планируется строительство ГРК «Мамисон», уже создана туристско-рекреационная особая экономическая зона, определены ее границы, а также утверждён комплекс мероприятий по разработке Перспективного плана развития туристско-рекреационной особой экономической зоны.

В целом, сформировано девять инвестиционных площадок рекреационного комплекса республики: Мамисонская, Дигорская, Владикавказская, Казбекская, Цейская, Кора-Урсдонская, Тамиск-Бирагзангская, Нарско-Закинская и Куртатинская.

— Давайте остановимся на развитии горно-рекреационного комплекса «Мамисон». На какой стадии реализации находится проект в настоящее время? Сколько средств, и в какие сроки предполагается направить на его реализацию? Какие объекты предполагается возвести?

— В настоящее время строится инфраструктура — дорога от селения Нижний Зарамаг к рекреационному комплексу «Мамисон» протяжённостью 18,4 км. Это будет дорога третьей категории с пропускной способностью до 3 тыс. автомобилей в сутки. Капиталоемкими являются объекты водоснабжения — проектом предусмотрено строительство водозаборов и водопроводных сетей, нужны вспомогательные здания и сооружения. Ввод объекта намечен в следующем году.

Достаточно внушительной является система энергоснабжения будущего курорта, которая включает в себя строительство высоковольтных линий электропередач и формирование подстанционного хозяйства. Она обойдется государству в 400 млн. рублей и уже к концу 2013 года должна работать на положенных мощностях.

Ввод объектов газоснабжения в эксплуатацию также намечен на 2013 год.

До конца текущего года должна быть полностью завершена первая стадия реализации проекта «Мамисон» — базовый инжиниринг по основным объектам курорта. Дальнейшими этапами станут уточняющие изыскательские и проектные работы.

— Таймураз Дзамбекович, в июле текущего года правительство Северной Осетии утвердило программу развития информационного общества. Каковы основные направления данной программы, ожидаемые результаты, объем и источники финансирования?

— Программа развития информационного общества рассчитана на период с 2012 по 2014 годы, и на ее выполнение предусмотрено 242,6 млн рублей. Есть четко поставленная задача — к концу 2014 года нужно обеспечить работу всех органов республиканской власти и муниципалитетов в системе электронного документооборота. Правительством республики был утвержден план внедрения универсальной электронной карты на территории Северной Осетии. В следующем году универсальные электронные карты будут выдаваться по заявлениям граждан, а в 2014 году эта карта будет выдаваться всем гражданам республики, достигшим 14— летнего возраста. Универсальная электронная карта дает возможность идентификации гражданина — есть электронная цифровая подпись для получения услуг посредством соответствующего портала государственных услуг. В универсальную карту можно добавлять приложения для получения образовательных, транспортных и медицинских услуг.

В настоящее время в Северной Осетии переведено в электронный вид 19 услуг, к концу 2014 года 56 социально важных услуг планируется предоставлять в электронном виде.

— На уровне руководства государства поднят вопрос о создании в Северной Осетии современного оснащенного технопарка, поможет ли этот проект стать республике одним из наиболее промышленно развитых регионов Северного Кавказа?

— Технопарк призван стать тем «якорем», вокруг которого могут сконцентрироваться многие современные производства, не находившие до этого подходящих площадок для своего развития. В плане кадров следует уточнить, что речь должна идти о внушительной по своему потенциалу группе инженерно-технических работников, организаторов производства — именно они должны поставить инновацию на поток.

Сфера приложения средств конкретна и ощутима — это современная технологическая оснастка, потому как без нее, как не было, так и не будет новых производств.

— Таймураз Дзамбекович, планируется широко отметить 250-летие образование Моздока, одного из ключевых форпостов России на Северном Кавказе, как сегодня развивается город, не единожды покрывавший себя неувядаемой славой доблести Отечества?

— 250–летие Моздока — важное событие для всей нашей республики, которое не осталось незамеченным федеральным центром. О предстоящем юбилее и создании оргкомитета по его проведению говорил Полпред Президента РФ Александр Хлопонин во время своего приезда в Моздок.

Согласен с Александром Геннадиевичем, который тогда заметил, что нельзя сводить юбилей к покраске бордюров, обустройству улиц — это событие нужно достойно отметить.

Ключевым направлением в работе, связанной с предстоящим юбилеем, является реконструкция дорог. Город, как известно, основан в 1763 году, улицы довольно узкие, местами разбитые после военных компании последних лет, и сейчас заявка на предстоящие работы находится на рассмотрении в Министерстве транспорта РФ.

Большие надежды моздокчан связаны со строительством физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном и многофункциональным спортивным залом на 200 зрительных мест.

Для улучшения жилищных условий жителей Моздока полным ходом выполняется программа переселения граждан из ветхого жилого фонда. Также продолжаются стройки по заказам военных ведомств — это и детский сад на 140 мест, и новый многоквартирный дом.

— Сколько инвестпроектов и на какие суммы планирует представить республика на XI международном инвестиционном форуме «Сочи 2012»? Какие соглашения планируется подписать?

— Прежде всего, мы покажем проекты в стадии реализации — это, в первую очередь, «Мамисон» стоимостью 147 млрд рублей.

Агропромышленный комплекс республики будет представлен проектом по строительству холдинга по производству молока, мяса и их переработке стоимостью 2,6 млрд рублей.

Также на форуме будет представлен проект по созданию тепличного комбината для выращивания экологически чистых овощей стоимостью 3 млрд рублей.

Научно-инновационный кластер республики будет представлен проектом ООО ВТЦ «Баспик» под названием «Организация производства электронно-оптических приборов, комплектующих и материалов для техники ночного видения и общепромышленных применений» с общим объемом финансирования 1,8 млрд рублей.

Намечается презентация нового кластера композитных материалов по выпуску базальтового непрерывного волокна, стекло— и базальтопластиковых труб, базальтопластиковой арматуры, теплоизоляции на основе базальта и др. Общая стоимость проекта составляет 1,2 млрд рублей.

Предполагается подписание ряда соглашений по реализации проектов в информационной сфере, организации агротуризма, развития инноваций.
«Интерфакс»