Открыв работу сессии, спикер Гордумы Бэла Икоева предоставила слово первому заместителю председателя Собрания представителей Чермену Зангиеву, который выступил с докладом «О внесении изменений в Устав муниципального образования город Владикавказ (в редакции от 27.10.2009 г.)».
Как было отмечено, практически все депутатские комиссии активно принимали участие в разработке данного жизнеопределяющего для Владикавказа документа.
«Мы уже два года назад вносили поправки в городской Устав, – напомнил Чермен Зангиев, – и тогда было отмечено, что это не статичный документ, а живой организм, который будет претерпевать изменения и в дальнейшем в соответствии с требованиями, предъявляемыми нам жизненными реалиями».
В данной ситуации необходимость внесения поправок была обусловлена серьезными изменениями, произошедшими в федеральном и республиканском законодательстве. «Были внесены изменения в 15 законов, в том числе и в Конституцию республики. Эти изменения должны найти свое отражение в Уставе муниципального образования г. Владикавказ, – констатировал Чермен Зангиев, – в связи с этим 6 сентября были проведены публичные слушания по данному вопросу, которые прошли при активном участии специалистов различного профиля. Результат сегодня представлен вашему вниманию».
Депутаты одобрили внесение изменений в Устав. Данные поправки несколько расширяют полномочия городской администрации по ряду направлений, в том числе в градостроительной политике, дорожной деятельности, в сфере муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, а также по реализации энергосберегающих программ.
В ходе работы сессии депутаты обсудили внесение необходимых изменений в городской бюджет на 2011 год и на плановый период 2012–2013 годов, а также исполнение бюджета в первом полугодии текущего года. Основным докладчиком по данному направлению выступил начальник финансового управления АМС г. Владикавказа Казбек Цоков. Он отметил: «Внесение изменений в бюджет муниципального образования г. Владикавказ обусловлено необходимостью приведения решения Собрания представителей от 28 декабря 2010 года «О бюджете муниципального образования г. Владикавказ на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 гг.» в соответствие с дополнительным выделением средств из республиканского бюджета и перераспределением бюджетных ассигнований». Было предложено увеличить ассигнования, в том числе на ремонт образовательных учреждений, дорожное строительство, реализацию муниципальных инвестиционных программ и еще по ряду направлений. Вместе с тем некоторые статьи расходов были значительно урезаны.
Что касается реализации исполнения городского бюджета в первом полугодии текущего года, то оно составило по доходам 41,5% к плану, а по расходам – 37,9%. За отчетный период налоговые и неналоговые доходы местного бюджета составили 36,7% к годовым бюджетным назначениям и 117% к соответствующему периоду прошлого года.
Наибольший удельный вес в расходах бюджета муниципального образования составили расходы на образование – 49,4%, жилищно-коммунальное хозяйство – 23,4%, и здравоохранение – 8,4%. «По экономическому содержанию приоритетными направлениями расходования средств местного бюджета в истекшем периоде 2011 года оставались оплата труда с начислениями, текущие коммунальные услуги. По остальным статьям расходов финансирование осуществлялось исходя из финансовых возможностей бюджета», – констатировал Казбек Цоков.
По данной части выступления у депутатов возникли вопросы к докладчику, в том числе касающиеся неравномерности исполнения целевых муниципальных программ. «Неравномерность исполнения целевых программ обусловлена двумя причинами, – ответил финансист, – во-первых, некоторые из них носят сезонный характер, как, например, направленные на благоустройство и озеленение города, а другие из-за условия софинансирования жестко привязаны к федеральным и республиканским программам и могут реализовываться только в соответствии с ними». Депутаты приняли к сведению информацию, предоставленную городским финансовым управлением, и утвердили внесение изменений в городской бюджет.
Также депутатами был одобрен доклад начальника Управления экономики АМС г. Владикавказа Казбека Томаева, тезисно изложившего итоги социально-экономического развития г. Владикавказа за первое полугодие 2011 года.
Было отмечено, что за текущий период улучшилось финансовое состояние на крупных и средних предприятиях города. Количество прибыльных предприятий увеличилось и составило 59,3% от их общего количества.
За первое полугодие 2011 года за счет всех источников финансирования на территории города Владикавказа введено в эксплуатацию 73,2 тыс. кв. метров общей площади жилых домов. «Мы еще не достигли уровня строительства 2009 года (планируем достичь в 2013–2014 годах), но значительно превысили 2010», – отметил Казбек Томаев.
Денежные доходы на душу населения в первом полугодии 2011 года по сравнению с аналогичным периодом 2010 года увеличились на 10,4% и составили 13887,3 руб.
Продолжается рост среднемесячной заработной платы работников на крупных и средних предприятиях по сравнению с прошлогодними показателями. Среднемесячная заработная плата за 6 месяцев 2011 года увеличилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 10,6% и составила 15874,4 руб. Просроченная задолженность по заработной плате отсутствует.
В первом квартале 2011 года величина прожиточного минимума в расчете на душу населения увеличилась по сравнению с 1 кварталом 2010 года на 19,1% и составила 5229 руб. Но вместе с тем на 4,6% возросли цены на продовольственные товары (6 месяцев 2010 года – на 7,7%), а на непродовольственные – на 3,8% (за 6 месяцев 2010 года – 1,4%). Также выросли цены и тарифы на услуги. Стоимость минимального месячного набора продуктов питания по республике в июне 2011 года составила 2566,7 рублей.
В докладе также было отмечено, что наблюдается положительная динамика в сфере демографии и на рынке труда.vladikavkaz-osetia.ru