Охрана российской государственной границы на ее северокавказском участке, наиболее проблематичном с точки зрения террористической угрозы, будет значительно усилена. Здесь построят более 70 застав, несколько штабов пограничных отрядов, а также современный учебный центр подготовки кадров.

Кроме самих пограничников за охраной границы будут следить камеры, посредством космической связи передающие “картинку” непосредственно в головной офис ФСБ на Лубянке. Эти и другие положения содержатся в подписанном Владимиром Путиным указе «О мерах по обеспечению пограничной безопасности в Северо-Кавказском регионе». В среду же было объявлено и об усилении охраны абхазско-российского участка границы и прекращении движения поездов по маршруту Сухуми – Москва.

«Люди в землянках живут»
«Погранподразделения должны быть обеспечены новейшими вооружениями, необходимой военной и специальной техникой, достойной социальной инфраструктурой\’, – заявил в среду президент на совещании с руководящим составом ФСБ России.
Эти меры, по его мнению, должны помочь \’перекрыть лазейки, которые используются террористами для проникновения на нашу территорию\’. При этом, по словам Путина, граница должна объединять, а не разделять народы. Сами пограничники кроме войсковых методов охраны границы должны будут научиться навыкам оперативной работы, свойственной спецслужбам. Глава государства напомнил руководству ФСБ о том, что нельзя забывать «об укреплении системы социального обеспечения пограничников, о повышении престижа их труда». «О каком престиже могла идти речь?! Люди в землянках живут», – подытожил президент.
Всерьез о стратегии пограничной политики, ближайших и перспективных задачах в этой сфере заговорили еще год назад, во время специального заседании Совета безопасности. После этого появилась федеральная целевая программа «Государственная граница Российской Федерации (2003-2010 годы)», стоимостью 60 млрд. рублей. Выполнять ее начали с обустройства самого проблемного с точки зрения террористической опасности Северо-Кавказского региона. Уже с сегодняшнего дня под усиленную охрану попадает российско-абхазский участок границы. Как заявил в среду помощник премьера РФ Геннадий Букаев, «из-за нарастания напряженности в Абхазии усиливается режим охраны госграницы на этом участке, в том числе и морской ее части, и прекращается со 2 декабря железнодорожное сообщение между Москвой и Сухуми».

«Граница закрыта не настолько, чтобы там муха не пролетела»
Но все-таки самым неблагополучным участком спецслужбы склонны считать отрезок дагестано-грузинской границы. Об этом ГАЗЕТЕ заявил представитель Регионального оперативного штаба (РОШ) по управлению контртеррористической операцией на Северном Кавказе генерал Илья Шабалкин. По его словам, в целом «граница на этом направлении закрыта, но не настолько, чтобы там муха не пролетела». Чаще всего боевики пытаются уйти за рубеж через приграничные районы Дагестана. Дело в том, что напрямую перебираться из Чечни в Грузию довольно проблематично: свою роль здесь играет «географический фактор». На чечено-грузинской границе высоты достигают нескольких тысяч метров над уровнем моря, в то время как в соседнем Дагестане горы существенно ниже и там проще найти тропу, приемлемую для перехода границы. Порой боевиками используются и разведанные «коридоры» на североосетинской и ингушской границах. Впрочем, надо отметить, что массовых переходов боевиков через границу не было уже давно. Прежде базировавшаяся в Панкисском ущелье Грузии банда чеченского полевого командира Руслана Гелаева несколько раз ухитрялась тайно переходить границу и совершать дерзкие рейды по российским республикам Северного Кавказа (Ингушетия, осень 2002 года) и Абхазии (годом ранее). Правда, последний рейд гелаевцев закончился неудачей: в декабре прошлого года отряд одиозного бандита, пытавшийся пробиться из Чечни в Грузию через Цунтинский район Дагестана, был разгромлен, а сам главарь уничтожен.

Лубянка online
На Северном Кавказе уже началось строительство 45 пограничных городков. Планируется, что к концу года их будет уже 51. В целом же к 2007 году здесь должно быть построено 72 погрангородка, 9 управлений пограничных отрядов и учебный центр в Ставрополе. На эти цели выделено 14,8 млрд. рублей. Как надеются в пограничной службе, к 2007 году российско-грузинская и российско-азербайджанская границы будут обустроены настолько, что пограничники перейдут из палаток и блиндажей в казармы, а офицеры и прапорщики смогут воссоединиться со своими семьями. Кроме того, планируется оборудовать региональное пограничное управление в Ставрополе новыми средствами связи, в том числе закрытым Интернетом, который сделает возможным безопасное электронное общение погранотрядов в режиме онлайн как с Москвой, так и с другими регионами. Непосредственно на границе предполагается установить видеокамеры, картинка с которых при помощи космической связи будет передаваться в режиме реального времени в региональные управления погранвойск, а через них – на Лубянку.

Как боевики переходят границу
Недавно в Чечне был убит турецкий наемник Айдын Кайя. Из имевшихся при нем записей стало ясно, что в Россию он прибыл через Грузию. Там наемника «хорошо приняли, помогли перейти грузинскую границу, дали опытного проводника». Все эти «услуги» обошлись ему всего в 70 долларов. Основной базой чеченских боевиков в Грузии по-прежнему продолжает оставаться Панкисское ущелье. Сейчас, по данным российских спецслужб, там находятся несколько сот бандитов. Одна группа (до 200 человек) дислоцируется в районе населенных пунктов Дуиси и Халацани. Другая (около 50 боевиков) располагается на севере ущелья, в районе сел Омало и Целебани. Во многих населенных пунктах Панкисского района (Сакобиано, Халацани, Дуиси, Биркани) бандиты отнимают у местных жителей продукты питания и скот. В населенных пунктах Дуиси и Халацани боевики под угрозой физической расправы заставляют молодых людей из числа чеченцев-кистинцев вступать в ряды незаконных вооруженных формирований, таким образом формируя свой \’резерв\’. Эти сведения спецслужб подтверждаются показаниями задержанных в Чечне членов банды «министра госбезопасности Ичкерии» Доки Умарова. С их слов, в настоящий момент в ущелье находится немало и боевиков-арабов, размещающихся преимущественно в селении Халацани, которое на протяжении длительного времени является перевалочным пунктом и одновременно тренировочным лагерем террористов.
Помимо грузинской границы боевики пользуются \’окнами\’ и на российско-азербайджанских рубежах. Так, недавно убитый федералами в Чечне турок Умач Хасан прибыл в Россию именно из этой страны. Уроженец Алжира Камаль Рабат Бурахля (Абу Мусхаб), раненный в боях в Чечне, пытался уйти для лечения в Азербайджан, но был задержан. Представители спецслужб отмечают, что в азербайджанских больницах и госпиталях раненных боевиков нередко навещают лидеры бандформирований, передающие им \’компенсации\’ за полученные в боях раны. По оперативным данным, на территории Азербайджана не раз проводились встречи полевых командиров боевиков, обсуждавших планы на будущее.
Порой бандиты пользуются и легальными каналами перехода границы. Так, гражданин Канады Халил Рудвани прилетел в Дагестан из Ванкувера транзитом через ОАЭ по одноразовой туристической визе. Вскоре он был убит в одной из перестрелок на территории Чечни. У спецслужб имеются данные и о том, что многие чеченские боевики сейчас активно ищут каналы полулегального ухода за рубеж. Для этого они направляют своих эмиссаров в сопредельные с Чечней республики с заданием выйти на фирмы, готовые за вознаграждение оформить им загранпаспорта и визы для выезда за рубеж.

Пограничники на Северном Кавказе
Северо-Кавказское региональное пограничное управление ФСБ РФ располагается на территории 13 субъектов Российской Федерации – Краснодарский край, Ставропольский край, Астраханская область, Ростовская область, Волгоградская область, Адыгея, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия – Алания, Ингушетия, Чечня, Дагестан, Калмыкия. Включает в себя более 40 частей и соединений.

Погранотряды на наиболее проблемных участках границы
Итум-Калинский погранотряд прикрывает чеченский участок российско-грузинской границы протяженностью 81,7 км. Один из самых сложных высокогорных участков с перепадами высот от 1800 до 3000 метров. С российской стороны вблизи границы расположены Итум-Кале, Тусхорой и Борзой. С грузинской стороны – Шатили и Муцо. До середины декабря 1999 года этот участок границы никем не охранялся и являлся по сути основной транспортной артерией снабжения чеченских боевиков оружием, боеприпасами, продовольствием и иностранными наемниками.

Назрановский погранотряд совместно с Итум-Калинским входит в оперативную группировку «Граница» и выполняет задачи по охране государственной границы, прикрывая часть административной границы между Ингушетией и Чечней, – стыки с Итум-Калинским и Владикавказским погранотрядами и Ассовское направление.

Ахтынский погранотряд прикрывает границу Дагестана с Азербайджаном.

Хунзахский погранотряд прикрывает дагестанский участок российско-грузинской границы и административную границу с Чечней.

Дербентский погранотряд охраняет границу России с Азербайджаном по реке Самур.

Черкесский погранотряд занимается охраной границы Карачаево-Черкесии с Абхазией.

Владикавказский погранотряд прикрывает границу с Южной Осетией.

Нальчикский погранотряд прикрывает границу Кабардино-Балкарии с Грузией.

Сочинский погранотряд прикрывает участок российско-абхазской границы.