15-й Регион. Информационный портал РСО-Алания
Сейчас во Владикавказе
14°
(Облачно)
63 %
6 м/с
$ — 00,0000 руб.
€ — 00,0000 руб.
Таймураз Мамсуров принял участие в заседании Государственного Совета РФ
27.12.2011
00:33

Сегодня Глава Северной Осетии Таймураз Мамсуров принял участие в заседании Государственного Совета Российской Федерации.

На заседании, состоявшемся под председательством Президента России Дмитрия Медведева в Кремле, были рассмотрены вопросы перераспределения полномочий между федеральными и региональными органами власти и пути совершенствования межбюджетных отношений.

Как отметил Дмитрий Медведев во вступительном слове, вопросы, перераспределения полномочий между федеральными и региональными органами власти «составляют основу нашего федеративного устройства».

«Хотел бы услышать мнения глав территорий, какие из федеральных полномочий, на ваш взгляд, было бы целесообразно и полезно делегировать, какие стимулы создать для укрепления доходной базы регионов, для укрепления доходной базы муниципалитетов, и каким образом в этом контексте можно было бы скорректировать межбюджетные отношения», — сказал Президент, обращаясь к участникам совещания.

Возвращаясь к затронутой в Послании задачи о предстоящей децентрализации власти, Дмитрий Медведев отметил, что «проводя децентрализацию, мы просто обязаны учитывать, что у нас очень большая страна с разным географическим положением территорий и, соответственно, с уровнем их экономического развития. Регионам нужен больший простор для проведения эффективных решений в целях повышения уровня жизни наших людей, соответственно, достаточно ресурсов для того, чтобы эти полномочия осуществлять».

«Решать такие вопросы нужно с полным пониманием последствий как в краткосрочной, так и в более отдаленной перспективе. Возможно, потребуется и дифференцированный подход в зависимости от готовности регионов принимать дополнительные полномочия. Можно было бы начать и с каких-то пилотных проектов», — сказал Президент.

«На мой взгляд, нам уже давным-давно пора признать, что Россия настолько сложна как Федерация, что мы не должны стесняться учитывать эти различия более тщательно, создавая дифференцированные правовые, инвестиционные и, может быть, даже налоговые режимы в отдельных регионах», — считает Дмитрий Медведев.

Среди главных подходов и главных проблем децентрализации Президент России означил следующие:

«Первое – это увеличение числа полномочий, делегированных с федерального уровня на региональный. В ряде случаев исполнение отдельных федеральных полномочий на региональном уровне может быть более эффективным. Кроме того, регионы должны получить право ставить вопрос о делегировании им таких полномочий. Нужно представить предложения о перечне таких вопросов. Естественно, это должно быть согласовано с регионами».

Второй вопрос (или вторая тема) – это совершенствование, собственно, межбюджетных отношений. И здесь не должно быть какого-то формального подхода. Финансовая децентрализация должна дать регионам не какие-то крохи, которые впоследствии все мы будем совместно делить, а существенные дополнительные средства для полноценной работы. Только в этом случае эта децентрализация имеет смысл.

Кроме того, регионам надо предоставить больше самостоятельности в распоряжении средствами федеральных субсидий. То же относится и к отношениям регионов с муниципалитетами. Необходимо подумать о степени такой самостоятельности и продумать механизм реализации этих полномочий.

Нужно избавить регионы от опасений, что не все переданные полномочия будут обеспечены необходимыми финансами. Этого категорически допустить нельзя. В этом смысле это как раз может быть важнейшей темой для разговора.

И, наконец, третий вопрос – расширение источников доходов региональных и местных бюджетов, в том числе собственных источников, причем на реализацию как возможных полномочий, так и уже существующих полномочий, коих очень немало и которые тоже, как мы знаем, финансируются далеко не везде безупречно».

Завершая заседание Госсовета, Дмитрий Медведев предложил вынести обсуждение программы децентрализации власти в стране на общероссийский уровень, включив в него представителей бизнес-сообщества и простых граждан.

Подводя итоги состоявшегося заседания и комментируя предложенные Президентом РФ направления перераспределения полномочий от федерального центра к регионам, Глава Северной Осетии отметил: «Давайте не будем гадать, какие полномочия будут переданы с федерального на региональный и, в свою очередь, на местный уровень власти. Идеология децентрализации предполагает и деперсонификацию. Принятие серьезных решений не должно зависеть от воли и мнения одного человека».

«Вопрос, кто будет субъектом этих полномочий, важен, но прежде чем начать что-то делать, необходимо понять, для чего, а главное, для кого мы это делаем. Для людей, — убежден Таймураз Мамсуров. — Давайте поймем, чего хотят люди, правильно ли мы истолковываем сигналы, которые получаем от гражданского общества».

Как считает Таймураз Мамсуров, «Россия еще очень молодое государство, ему всего 20 лет, и оно проходит неизбежные этапы своего становления. Система государственного устройства, федеративного устройства развивается. Это очень сложный процесс, и он не закончится ни в наступающем, ни в последующие годы».

«Мы не ошибемся, если будем в этом процессе опираться на реальные потребности развития, устраняя возникающие управленческие барьеры, — подчеркнул Глава Северной Осетии. — Но в целом очень хороший симптом, когда все больше властных полномочий передается на самый близкий к людям уровень – уровень местного самоуправления. Это и есть демократия».http://glava.rso-a.ru