Федеральным законом могут быть ограничены права и свободы человека в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Об этом говорится в части 3 статьи 55 Конституции нашей страны.

Таким «ограничительным» является, например, федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в соответствии с которым органы управления другие структуры функционируют в режиме либо повседневной деятельности – при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации; либо – повышенной готовности – при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации; или чрезвычайной ситуации.

То есть режим повышенной готовности, это своего рода переходный режим между повседневной деятельностью и введением «ЧС». Режим повышенной готовности вводится в случае получения прогноза о возможности возникновения ЧС, при ухудшении в частности биологической (бактериологической) обстановки.

Указом Главы Республики Северная Осетия-Алания от 18 марта 2020 такой режим был введен в республике. Это решение безусловно опирается на нормы действующего законодательства, в том числе и конституционного.

Одновременно, на федеральном уровне с 1 апреля были ужесточены меры ответственности за нарушение карантина и режима самоизоляции.

Установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период режима ЧС или при возникновении угрозы распространения опасного заболевания или проведения ограничительных мероприятий (карантина), а также за невыполнение в установленный срок требования органа, осуществляющего федеральный государственный санэпиднадзор, о проведении санитарно-эпидемиологических мероприятий. Соответствующие поправки внесены в ст. 6.3 КоАП РФ. Данные нарушения влекут наложение административного штрафа на граждан – в размере от 15 тыс. до 40 тыс. руб.

Другая статья установила ответственность за нарушение режима самоизоляции, а именно, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности. Для граждан предусмотрены предупреждение или штраф от 1 тыс. до 30 тыс. руб., для должностных лиц – штраф от 10 тыс. до 50 тыс. руб., для ИП – штраф от 30 тыс. до 50 тыс. руб., для юрлиц – от 100 тыс. до 300 тыс. руб.

При реализации данных норм огромное значение имеют конечно же пределы их применения. Для любых органичений прав и свобод всегда есть конституционные рамки. Основные права и свободы человека и гражданина, такие как право на жизнь, право на достоинство личности, защита от пыток, насилия, от медицинских и научных опытов, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, свобода совести и свобода вероисповедания, на жилище, на судебную защиту, на получение квалифицированной юридической помощи, помощью адвоката (защитника), не должны нарушаться ни при каких условиях.

И эти положения требуют от представителей органов власти и правоохранительных органов внимательного отношения к применению мер ответственности, но вместе с тем, никак не позволяют гражданам игнорировать меры безопасности, предусмотренные введенным режимом повышенной готовности.