– Борис Борисович, как говорится, по горячим следам. На днях Президент России Владимир Путин выступил с Посланием Федеральному Собранию, в котором обозначил ориентиры дальнейшего развития страны. Что Вы, как Председатель Правительства региона, отметили для себя?
– Послание Главы государства – это безусловный вектор дальнейшего развития нашей страны. Президент четко обозначил реалии времени и отношение к ним, основные ценности нашей страны и нашего народа. Определены ключевые ориентиры, каждый из которых имеет стратегическое значение.
Важно, что большое внимание уделяется развитию регионов. Сегодня предусмотрено финансирование на усиление социальной защиты населения, поддержку семей и детей, совершенствование научной и образовательной базы, инфраструктуры, системы ЖХК, дорожного блока. Нет ни одного сектора, который бы остался вне перспектив развития.
Глава Северной Осетии Сергей Иванович Меняйло по итогам Послания обозначил приоритетные направления работы и поставил кабинету министров ряд задач. Все они направлены на благополучие республики. Нам нужно максимально участвовать в программах по всем направлениям и решать комплекс вопросов, озвученных в ходе Послания Президента. Конечно, в первую очередь, необходимо максимально развивать социальный сектор. Отдельный блок – всесторонняя помощь участникам СВО, поддержка их семей. Вопрос находится на контроле Сергея Ивановича, и мы, безусловно, продолжим эту работу.
Задач много и кабинет министров будет активно работать над их выполнением.
– Вы всегда подчеркиваете главную цель работы кабинета Министров – повышение благосостояния граждан и уровня жизни в республике. Северная Осетия, действительно, активно развивается. В 2023 году продолжается строительство и реконструкция десятков социально-значимых объектов. А что из запланированного в 2022 году удалось?
– Скажу так – удалось многое, но еще больше предстоит. В 2022 году в рамках реализации госпрограмм и нацпроектов было направлено свыше 28 млрд рублей. У нас строились и ремонтировались более 170 объектов почти на 15 млрд рублей. Это школы и детские сады, объекты здравоохранения и социальной инфраструктуры – во всех районах республики.
Еще более 13 млрд рублей направлено на меры поддержки наших граждан – социальные выплаты, обеспечение жильем отдельных категорий граждан, оснащение социальных учреждений, господдержка отраслей экономики. Это большой комплекс направлений.
По договоренностям Главы республики Сергея Ивановича Меняйло мы получили из федерального бюджета дополнительно около 3 млрд рублей на дорожную инфраструктуру. Средства были направлены на реконструкцию автодорожного тоннеля, а также реконструкцию и строительство двух участков дорог к «Мамисону», продолжение работ по строительству объезда села Мичурино, на реконструкцию дорожно-уличной сети Беслана и строительство объезда села Чикола.
Безусловно, год оказался непростым. В связи с санкционным давлением, мы столкнулись с удорожанием строительных материалов. Был риск остановки процесса на строительных площадках, чего мы не могли допустить. Обратились в федеральный центр и сразу получили поддержку на завершение строительства детских садов, школ, объектов здравоохранения. И сегодня у нас продолжается масштабная работа.
По инициативе Руководителя региона мы приступили к реализации масштабной программы по капитальному ремонту школ. За два года капитально отремонтируем 66 общеобразовательных учреждений на 3,8 млрд рублей. Почти в 30-ти работы уже завершены. Построили и реконструировали 5 новых школ на 2550 мест.
Несмотря на достигнутые результаты, у нас еще много объектов образования, которые также нуждаются в восстановлении. Часть из них имеют историческое значение для нашей республики. Мы подали заявки на 70 школ на 4,5 млрд рублей для реализации в 2024-2025 гг. 20 из них уже поддержаны. Задача – за пять лет полностью отремонтировать здания образовательных учреждений, которые нуждались в ремонте.
– Есть объекты, которые имеют большее значение или считаете наиболее важными?
– Таких нет. Важными являются те объекты, которые нужны нашим гражданам. Например, для обеспечения доступности дошкольного образования мы построили 11 детских садов, в том числе там, где их никогда раньше не было. Это современные, комфортные и безопасные площадки. Таким образом создали в республике почти 2 тысячи мест. И отмечу, что очередь в детские сады у нас полностью ликвидирована.
Следующий этап – запуск программы капремонтов детских садов. Такая задача поставлена Главой республики. По аналогии с той работой, которая сейчас активно проводится в наших школах. Уже определен перечень, в нем более 30 дошкольных учреждений, которые в первоочередном порядке нуждаются в восстановлении.
В прошлом году открыто несколько новых и капитально отремонтированных объектов здравоохранения – среди которых поликлиники Пригородной, Ирафской, Дигорской центральных районных больниц, а также ряд амбулаторий и ФАПов в селах республики. И мы продолжаем запускать обновленные здания медучреждений. Дополнительно выделены средства на 3 модульных ФАПа, которые будут созданы в этом году в Моздокском районе.
В октябре после реконструкции открыли одну из крупнейших поликлиник республики – в Октябрьском на 600 посещений в смену. Этот объект из перечня мероприятий социально-экономического развития республики, утвержденный распоряжением Правительства РФ. Теперь там есть все для качественного оказания медицинской помощи – современное оборудование и квалифицированный персонал. На реконструкцию и техническое оснащение выделили почти 340 миллионов рублей.
– На этот год, какие планы?
– Работы предстоит много. В рамках реализации госпрограмм и нацпроектов уже предусмотрено более 28 млрд рублей. Планы на этот год – порядка 160 объектов на 11 млрд рублей. Еще 17 млрд рублей предусмотрено на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, оснащение социальных учреждений, господдержку отраслей экономики. Но это далеко не всё. Работа продолжается – ожидается поддержка дополнительных объектов и направлений развития республики.
Безусловно, масштабный и важный шаг для нас – решение вопроса по созданию Центра медицинской реабилитации – это поручение Президента страны. Проект планируется реализовать в рамках государственно-частного партнерства.
Поручение Главы государства касается и реконструкции Республиканского пульмонологического центра. Уже завершена разработка проектно-сметной документации. На это оперативно из резервного фонда Правительства РФ выделено 15,5 млн рублей. Республика направила в Минздрав России заявку на реализацию объекта в 2023-2024 годах. Его стоимость – более 1,8 млрд рублей. Ждем решения вопроса на федеральном уровне.
Кроме того, недавно подписали соглашение с ДОМ.РФ. Нам предстоит большая совместная работа по разработке мастер-плана Владикавказа. Важно, что будет учтено мнение наших жителей. Команда ДОМ.РФ сегодня уже работает на территории республики.
Также хочу отметить взаимодействие с ВЭБ. РФ. Первым совместным проектом для Правительства республики и госкорпорации станет строительство школы на 1100 мест во Владикавказе. Работы начнутся уже в этом году, а сдать школу планируется в 2024 году. Стоимость проекта – 1,5 млрд рублей.
Мы понимаем, что запуск каждого объекта напрямую влияет на повышение уровня и качества жизни наших граждан. Решения по ряду из них пока остается для нас открытыми, но реализация в планах, проработка на федеральном уровне ведется. Рассчитываем на положительное заключение по каждому пункту. Пусть не сегодня, но эти объекты должны быть реализованы, потому что нужны. Это, например, строительство родильного отделения Моздокской районной больницы или детского отделения Республиканского противотуберкулезного диспансера, реконструкция Республиканского онкологического диспансера или модернизация системы водоснабжения Владикавказа.
– Отдельная и важная тема, о которой много говорилось, Моздокский и Пригородный районы республики. Решение об их развитии принято на федеральном уровне. Что получим в итоге?
– Мы, действительно, добились стратегического решения – распоряжения Правительства страны о включении в перечень социально-экономического развития республики 45-ти мероприятий Пригородного и Моздокского районов с общим объемом финансирования – более 6 млрд рублей. Это новые и отремонтированные детские сады, школы, медицинские и социальные учреждения, объекты культуры и спорта. Реализация этих объектов существенно улучшит инфраструктуру районов.
Сегодня есть конкретные результаты по данной программе. 6 объектов уже включены в программы на 2023 год. Кроме того, в 2022 году выделено 35 млн рублей из федерального бюджета на разработку ПСД по 14 объектам.
– Дальше – больше. Получаем новые объекты, хотим видеть и благоустроенные территории вокруг. И видим. Одну из таких обновленных площадок Вы открыли в конце года в Ардоне…
– Как раз на примере набережной в Ардоне можно говорить о значимости таких комфортных зон для местных жителей. Рады взрослые, довольны дети.
Также благоустроена территория вокруг Свято-Вознесенского собора в Алагире. Оба объекта – результат победы во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды.
Это эффективный инструмент активного развития и изменения облика наших территорий. И результат, как мы видим, уже есть.
Завершено благоустройство парка Победы в Моздоке. В наступившем году в рамках этого же конкурса благоустроим еще две территории городов-победителей – парк культуры и отдыха Беслана и центральный сквер Дигоры – на 200 млн рублей.
Кроме того, в рамках развития Генплана Беслана поддержана инициатива республики на федеральном уровне по благоустройству парковой зоны по ул. Окружная.
По итогам года мы облагородили 42 общественные зоны и 74 дворовые территории по всей республике. Еще 41 общественную зону приведем в порядок в этом году. Конечно, с благоустройством территорий создается и безбарьерная среда. Это очень важно.
Безусловно, все работы сопровождаются дискомфортом для наших граждан, мы это понимаем. Но зато после их завершения жители получают красивые, удобные, современные пространства на долгие годы. Мы не можем говорить о комфорте граждан без соответствующих условий.
– Как должна выстраиваться работа с населением, на Ваш взгляд?
– Выстраивать работу нужно не с населением, а с коллегами и профильными структурами. Я бы сказал наоборот – мы должны работать для населения, должны понимать, что волнует наших граждан и жить их проблемами.
Если говорить о районах, то, безусловно, многое зависит от активности глав на местах. Работа в районах – это, прежде всего, эффективный и доверительный диалог с жителями. Важно доводить до них всю информацию, в том числе о развитии территорий, причем, максимально доходчиво. А развивать территории необходимо с учетом пожеланий самих жителей.
Здесь нужно проводить мониторинг. По инициативе руководителя республики Сергея Ивановича создана рабочая группа, которая должна полностью оценить ситуацию в районах – где и какие объекты необходимы. Мы рассчитываем получить максимально точный срез. Это поможет максимально учесть мнение жителей.
– Один из инструментов для жителей республики рассказать о своей проблеме, озвучить пожелание – «Прямая линия» Главы республики с населением. Диалог, состоявшийся в декабре прошлого года, был долгим. Как идет работа с обращениями?
– Вопросов, действительно, было задано много. Они касались практически всех отраслей. Людям необходимо оказать различную помощь – медицинскую, социальную. Многие вопросы касались инфраструктуры города, дорог, образования. Каждый житель нашей республики имеет свое мнение и хочет выразить свои пожелания. Это нормально и важно.
Руководитель республики дал прямые поручения членам Правительства, которые взяты на контроль. Этим вопросом занимается команда Администрации Главы и Правительства, в частности, управления – по обращениям с гражданами и контрольное. Все поручения курирующим вице-премьерам даны. Обозначены сроки.
Я хочу отметить, что многие вопросы уже решены. Часть из них находятся в стадии решения. Конечно, есть такие, которые не так просто и быстро закрыть, как хотелось бы. Для этого нужны соответствующие поручения и решения на федеральном уровне. Уже готовятся обращения такого рода. Мы будем давать промежуточные отчеты о выполнении этих вопросов, чтобы видеть динамику их исполнения.
Правительство республики должно это все слышать и предпринимать конкретные шаги. Сегодня мы бы всё хотели видеть в идеальном состоянии, но, к сожалению, так не бывает.
– Вы часто говорите о повышении качества и уровня жизни граждан. Но это невозможно без достаточного количества рабочих мест…
– Открытие каждого нового объекта – социального или инвестиционного – это, в первую очередь, новые рабочие места. Для нас это приоритет. Если говорить о предприятиях, то сегодня в республике успешно работают крупные производства. Большое развитие идет в аграрном секторе. Ряд предприятий занимаются изготовлением мебели. Создаются условия и для запуска своего дела. Для этого Минэком республики создана необходимая база. Сегодня используются механизмы и федеральные, и республиканские.
В условиях внешнего санкционного давления важное значение приобретает реализация мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также самозанятых граждан. И в этом контексте мы также говорим не только о развитии сектора, а о новых рабочих местах. Одним из главных достижений стал рост числа занятых в малом и среднем бизнесе. Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса за год составляет почти 4 тысяч.
Один из действенных механизмов повышения занятости – заключение социального контракта. С его составлением также помогут в Центре. Такой подход направлен на стимулирование малообеспеченных граждан. Нашим жителям помогают в трудоустройстве, в предпринимательской деятельности, ведении личного подсобного хозяйства. Количество людей, участвующих в программе, только за прошлый год составило почти 1600 человек. В результате оказано помощи на 240 млн рублей. В этом году выделено уже почти 270 млн рублей. Может показаться, что это не так много. На самом же деле – каждое из перечисленных направлений имеет большую социальную значимость.
– Учитывая то количество туристических объектов, которые будут созданы в нашей республике уже в ближайшие годы, их уровень и масштаб, кто будет обеспечивать работу площадок?
– Мы и об этом говорим. Готовить кадры необходимо уже сегодня, потому что нам в ближайшее время потребуются работники туристической отрасли, причем, в большом количестве. Эти площадки станут не только источником дохода для инвесторов и местом отдыха для туристов. Это тысячи новых рабочих мест для наших жителей. И очень хочется, чтобы именно в республике нашлись нужные квалифицированные кадры. У нас много способных и трудолюбивых ребят, у которых появится возможность занять свою востребованную нишу.
Мы видим, как сегодня меняются приоритеты в профессиях. Это переломный момент в кадровой политике. Как видим, все тесно взаимосвязано. Да, нет у нас сегодня крупных градообразующих заводов и фабрик. Но мы создаем новые площадки и современные комфортные рабочие места. Цифры налицо. Реализация одних прорывных проектов даст республике 7,5 тысяч рабочих мест.
Меняется время, меняются приоритеты. Здесь, конечно, важно быстро перестраиваться под реалии.
– Вы затронули тему «прорывных проектов» – вопрос федерального уровня. Наша республика широко представлена в этом направлении. Что получим в итоге?
– «Прорывные» проекты стратегически важны для республики. Они составляют основу Модели экономического развития нашего региона. 5 проектов и 11 подпроектов на 64 млрд рублей. Как я уже сказал, их реализация позволит создать 7,5 тысяч рабочих мест. Все они находятся в разной стадии реализации.
Один из них в конце года открылся с участием Президента страны. Это новый аэровокзальный комплекс Международного аэропорта Владикавказ. Объект входит в «прорывной» проект «Транспортно-логистический комплекс». Он сыграет огромную роль в туристическом плане. Пропускная способность терминала – более 1,5 млн пассажиров в год.
Кроме того, в один день с терминалом запущен тоннель на дороге, ведущий к туристическому комплексу «Мамисон». Это один из ключевых проектов в республике. Там же строятся два участка дороги. На эти объекты мы получили дополнительное финансирование по поручению Главы государства. Уже в текущем году начнутся работы по созданию инфраструктуры на самом курорте.
Дорожная инфраструктура создается и в рамках Туристско-рекреационного комплекса «Кахтисар». Запустили после реконструкция участок дороги «Гизель-Кармадон-Даргавс-Дзуарикау». В рамках проекта «Горная Дигория» завершены трехлетние работы по реконструкции участка автомобильной дороги Чикола – Мацута – Комы-Арт, протяженностью 21 км.
Реализация каждого аналогичного проекта – это создание комфортной инфраструктуры и повышение туристической привлекательности нашей республики. В этом направлении мы проводим масштабную работу. Создается Всесезонный тематический «Алания парк».
Такое активное развитие горных территорий, которые имеют огромную привлекательность, даст многократный рост туристического потока. Приведу цифры. Только за год количество гостей, посетивших республику, превысило 1,5 млн человек. Это значительный рост.
Нам оказывается поддержка на федеральном уровне. Республике были выделены гранты – это более 130 млн рублей на строительство модульных мини-гостиниц, создание инфраструктуры и разработку национального маршрута. Кстати, это тоже рабочие места.
Кроме того, развитию туризма в Северной Осетии будет способствовать создание туркластера. Разработка его мастер-плана – поручение Президента России. Подготовкой документа занимается корпорация Кавказ.РФ. Работа завершится в конце марта. В рамках мастер-плана будет определен перечень конкретных объектов туристической инфраструктуры, которые планируется создать как за счет инвестиций, так и за счет бюджетных средств.
– Как можете оценить инвестиционный климат в республике?
– Об этом лучше скажут показатели. На Совете по инвестициям одобрено около 30 проектов. Для их реализации предоставлено порядка 50 земельных участков. Общий объем инвестиций рассмотренных проектов – свыше 27 млрд руб. И, что очень важно, по итогам реализации проектов предполагается создание почти 2 тысяч рабочих мест. Но потенциал у республики огромный. Нам есть что предложить инвесторам, и мы создаем все условия для тех, кто готов развивать свое дело на территории нашего региона.
– Можно смело сказать, что 2022-ой год стал для Северной Осетии историческим. 1100-летие крещения Алании – к этой знаменательной дате мы подходили 5 лет. Все эти годы Вы были свидетелем и участником большой подготовки. Сегодня, после празднования, что хотели бы отметить?
– Для всех жителей нашей республики – это, безусловно, историческое событие. Конечно, за пять лет подготовки к празднованию этой важной даты в республике проведена масштабная работа. План основных мероприятий состоял из 25 пунктов. 15 из них – реставрация объектов культурного наследия.
В рамках празднования в республике прошли крупные мероприятия федерального уровня. Самым знаковым стал визит Патриарха Московского и всея Руси Кирилла, который освятил Кафедральный Собор Георгия Победоносца. В Храме в рамках подготовки к празднованию были проведены ремонтные работы.
К нам приехали коллеги из федерального центра, СКФО. Это те люди, которые многое делают для нашей республики. Мы видим, насколько каждый из них переживает за развитие региона.
Если говорить о празднике в целом, то он показал, что наша многонациональная и многоконфессиональная республика – это большая дружная семья. У нас добрый и чуткий народ. Мы радуемся всем достижениям и поддерживаем друг друга в непростое время испытаний. Это самое важное.
– В 2024 году мы отметим еще одну юбилейную дату – 100-летие со Дня создания нашей республики. Что делается в рамках подготовки?
– Первоочередные мероприятия определены. В перечне – 15 пунктов. Среди них – ремонт и реставрация объектов. Предусмотрено финансирование – более 200 млн рублей. Одно из крупных мероприятий, предусмотренных планом, – реставрация Дворца детского творчества, которая активно проводится. Обновленное здание – то, что необходимо нашим детям и педагогам. Ремонт ведётся и в Музейно-парковом комплексе Алагира.
Правительству республики необходимо качественно провести все мероприятия, предусмотренные планом. Северной Осетии есть, чем гордиться, и что беречь. Яркое народное искусство и богатые культурные традиции. Многочисленные памятники истории и культуры, самобытность народов, проживающих в нашей республики. Уверен, что отметим это событие на высоком уровне.
– Если коротко обозначить цель – какой видит ее Председатель Правительства республики?
Цель одна – конструктивное взаимодействие и решение всех поставленных Руководителем республики задач, во благо наших граждан.