Общеизвестно, что наибольший опыт в борьбе с терроризмом имеет Израиль. В связи с этим «КоммерсанЪ» попросил прокомментировать пятничные события в Беслане ведущего специалиста израильского Института по борьбе с террором при междисциплинарном центре в Герцлии доктора ЭЛИ КАРМОНА.

— Как вы оцениваете действия российских спецслужб?
— Сложно делать какие-либо выводы, когда ситуация до конца все еще не ясна. Главная проблема, о которой можно говорить сейчас, это тот бардак, который творился вокруг школы. Там была толпа родителей, вооруженные гражданские люди, просто любопытные. В таких случаях прежде всего необходимо обеспечить стерильную зону вокруг объекта и отдалить толпу так, чтобы это не мешало держать ситуацию под контролем, и быть готовым к любому развитию событий. То, что произошло, действительно говорит о том, что российские силовики не были готовы к подобному повороту и рассчитывали на то, что переговоры будут продолжаться.
Вместе с тем есть некоторые базисные проблемы. В особенности бросается в глаза неорганизованность в оказании медицинской помощи. В Израиле в ситуации захвата с первых минут немедленно организуют специальный медицинский командный пункт. Безусловно, на этот раз ситуация выглядела лучше, чем в «Норд-Осте». Но я видел по ТВ, как давали детям воду,— вовсе не факт, что правильно после двухдневного обезвоживания давать им сразу пить без какого-либо медицинского контроля.
Но я вот на что хотел бы обратить внимание. После убийства Зелимхана Яндарбиева в марте этого года Шамиль Басаев опубликовал список целей, которые гарантированно не будут атакованы. Среди них детские сады, детские дома и психиатрические больницы. При этом он подчеркнул, что все, кому больше десяти лет, являются для него легитимной целью. Это была прямая угроза в адрес детей, и российские власти должны были понимать, что подобного рода сценарии возможны.
— Была ли, на ваш взгляд, возможность разрешить проблему, избежав таких страшных результатов?
— Это очень сложная ситуация. Я уверен, что нельзя было идти навстречу требованиям террористов, как это было, например, в Буденновске. Не исключено, что можно было уменьшить количество жертв. Во многом это вопрос случая.
— Может ли крупная военная операция решить проблему чеченского террора?
— В подобных ситуациях не бывает только военного решения. Я думаю, что чеченцам надо дать более широкую автономию. С другой стороны, нельзя дать им независимость, иначе может начаться цепная реакция распада по всей России. Вместе с тем есть пример Испании, когда, несмотря на то, что баскам была предоставлена автономия, проблема террора так и не решилась. В Израиле эффективная борьба с террором достигается прежде всего с помощью разведки. То, что столь крупная группа террористов смогла проникнуть в город, то, что личности террористов и иерархия в чеченских террористических организациях остаются туманны, свидетельствует о том, что в России существуют серьезные проблемы со сбором разведданных. Думаю, что военные и спецслужбы должны сосредоточиться на проникновении внутрь террористических организаций и сборе разведданных.

Мнение экспертов
Джон Макализ, бывший боец британского спецназа SAS:
— У меня сложилось впечатление, что они (российские спецназовцы.–Ъ) больше хотели проникнуть туда и убить плохих парней, чем спасти детей.

Ассаф Хеффетц, основатель израильского антитеррористического подразделения «Ямам»:
— В ситуации, когда в заложники было взято большое число детей, маловероятно, чтобы спецназ был отправлен на штурм, если только не появились свидетельства, что начнутся казни заложников.

Итай Гил, ветеран антитеррористического подразделения Израиля:
— Очень легко критиковать. Однако иметь дело со смертниками труднее всего. Главное — это спасти как можно больше жизней. Не допустив (к месту событий.–Ъ) телеоператоров, русские поступили мудро. В противном случае был бы риск дать террористам информацию о том, что происходит снаружи.

Эльмар Гевессен, германский эксперт по терроризму:
— Плохо то, что если число погибших окажется значительным (оно оказалось не просто значительным, а беспрецедентным.— Ъ), это станет триумфом для террористов и их покровителей. Это будет расценено в террористических кругах как большой успех. Им удалось напугать страну и весь мир новым шагом в эскалации терроризма, поскольку они начали брать в заложники детей.

Тим Рипли, эксперт по терроризму британского Университета Ланкастера:
— В штурме школы нет ничего удивительного, учитывая жесткую репутацию Путина. Я ожидаю от русских новых жестких действий. Ничто не указывает на изменение российской политики и военной стратегии.

Алекс Стэндиш, издатель Jane`s Intelligence Digest:
— Я предполагал, что Путин предпочтет продемонстрировать стремление к использованию силы, а не к переговорам. Было желание раздавить (боевиков.–Ъ), как во время штурма театра в Москве, чтобы показать, что компромисса не будет. Не думаю, что Путина волнует то, что это сопряжено с жертвами среди гражданских лиц.

Марк Уайт, консультант по безопасности группы Pilgrims, Лондон:
— Спецназ должен был планировать штурм с самого начала. Если спецназ снаружи почувствовал, что у него есть возможность проникнуть в здание, даже если в это время идут переговоры, и возможно спасение заложников без потерь, они должны были воспользоваться этой возможностью.

Как штурмуют за рубежом
5 сентября 1972 года во время Олимпиады в Мюнхене восемь палестинцев из группировки «Черный сентябрь» ворвались в коттедж сборной Израиля в Олимпийской деревне, убили двоих и взяли в заложники девятерых спортсменов. На следующий день террористы и заложники на двух вертолетах прибыли на авиабазу НАТО Фюрстенфельдбрюк, где их ждал Boeing 757. Для освобождения заложников был задействован полицейский спецназ, не имевший контртеррористической подготовки. Один из снайперов открыл огонь раньше времени, после чего террористы убили всех заложников, одного полицейского и пилота вертолета. Пятеро палестинцев убиты, трое арестованы.

15 мая 1974 года в Маалоте на севере Израиля члены Демократического фронта освобождения Палестины захватили школу, где остановились на ночлег 90 учеников-экскурсантов и сопровождавших их учителей из города Цфата. Террористы требовали освобождения единомышленников, отбывавших срок в израильских тюрьмах. Штурм школы осуществляло армейское спецподразделение «Саерет Голани». В момент штурма палестинские боевики начали убивать заложников. 20 школьников и трое учителей погибли, 40 детей получили ранения.

11 марта 1978 года 11 боевиков захватили израильский пассажирский автобус на трассе Тель-Авив–Хайфа и потребовали освободить из израильских тюрем всех палестинцев. В руки террористов попали 135 человек. Вечером того же дня бойцы полицейского спецподразделения «Ямам» взяли автобус штурмом. В бою погибли 35 заложников, более 70 были ранены. Все террористы убиты.

20 ноября 1979 года около 200 исламских экстремистов захватили мечеть Кааба в Мекке (Саудовская Аравия) и потребовали низложить правящую династию Саудитов. Заложниками оказалось более 6 тыс. человек. Переговоры не увенчались успехом, но 27 ноября боевики сами выпустили из мечети около тысячи заложников, которые сразу же попали под обстрел правительственных войск. В течение двух недель спецслужбы предприняли три неудачные попытки штурма, потеряв два бронеавтомобиля и вертолет. Последний штурм начался 4 декабря, его план подготовлен при содействии французских спецслужб. В результате теракта погибли 250 заложников и 200 солдат. Около 150 боевиков убиты.

30 апреля 1980 года пятеро арабских террористов захватили иранское посольство в Лондоне, потребовав предоставить автономию нефтеносному району Хузестан на юге Ирана. В руках террористов оказались 26 заложников. Тегеран объявил, что не выполнит требований, и от переговоров отказался. Британские власти вели переговоры с террористами до 5 мая, убедив их отпустить пятерых заложников. Затем экстремисты объявили, что будут убивать по одному заложнику в час, пока их требования не будут выполнены. Тогда спецподразделение SAS начало штурм посольства. В итоге погибли два заложника, убиты пять террористов.

17 декабря 1996 года на приеме в резиденции японского посла в Лиме (Перу) 20 боевиков из Революционного движения имени Тупака Амару захватили свыше 500 заложников. Террористы потребовали выпустить из тюрем 400 своих сторонников. Большую часть пленников экстремисты освободили, оставив у себя 74 человека. Через четыре месяца, 23 апреля 1997 года, спецслужбы провели спецоперацию. 14 террористов были захвачены врасплох во время игры в футбол и убиты. Погиб 1 заложник, 25 получили легкие ранения. «КоммерсантЪ»